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扫出城市“美白颜值”

2017-06-07 0 分享

图为4月20日抑尘车在龙岩经济开发区作业。

图为5月2日,机械与人工配合清洗南环路二道栏杆。

  今年3月,厦门市副市长带了一行人,不打招呼自行到龙岩中心城区大街小巷“溜达”。极为整洁的路面令其打消了疑虑,饶有兴致地找到市环卫处了解环卫保洁运作模式,洽谈环卫一体化项目合作事宜。

  早在2015年,便有一拨拨外地考察团到我市“取经”环卫保洁工作,今年以来更加密集,不仅仅是来学习,还向我市环卫企业寻求合作,仅4月24日到5月5日,短短10来天里,就有来自河南、湖北、上海、江苏、浙江、黑龙江的十几个团队前来考察洽谈。

  一个山区市的环卫保洁工作,缘何能够受到大城市的集体聚焦,引来“学习潮”和“合作潮”?龙岩成为典范的经验在哪里?5月31日至6月2日,记者前往相关部门和企业“探秘”。

  58条道路的精细化保洁

  随着人口的集聚和城市的发展,龙岩中心城区日产垃圾由10多年前的不到200吨增至现在的日均约800吨,环卫保洁面积增加到了58条主次干道共约400万平方米。

  在人来车往的城市,要时刻保持路面整洁并非易事,由政府直接包缆保洁工作的传统模式已很难适应形势发展。2003年,龙岩中心城区主次干道的清扫保洁开始探索采取市场化运作,由政府招投标购买社会服务,实行精细化管理,在全省开了先河。

  10多年来,我市不断探索完善保洁环卫工作,并培养了一批优质环卫企业,特别是福钱柜qg999官网、龙顺等企业在“大浪淘沙”中脱颖而出。2016年11月8日,走“环卫装备+环卫服务”的福钱柜qg999官网一举中标中心城区环卫一体化服务项目,并由旗下的龙环环境工程有限公司全面负责中心城区主次干道、河道、公厕、牛皮癣清理等一体化环卫保洁工作。

  一天19个小时无断档保洁

  在龙岩城区的街头,随处可见身着橙黄色工作服的城市“美容师”在清扫保洁的身影。目前这支队伍共有1200多人。

  龙岩中心城区主次干道保洁区域被分为4个片区,每个片区设立正、副主管,每个路段再设立路段长,实现了片区——路段——环卫工人的网格化管理模式。

  58条主次干道各路段,采取定人、定岗位、定地段、定责任、定标准、定奖罚的“六定”管理机制,并制定了大扫、巡回保洁、垃圾收集的具体时间。

  每天凌晨四点,环卫工人和环卫车同时上路作业,一二级路段作业到晚上十一点,三四级路段作业到晚上九点半。一天当中,一线工人按时段实行两班倒、四班制交接作业模式,实现了环卫作业全程无空挡、人员无缝隙对接。从早晨四点直至晚上十一点,环卫工人坚守岗位、辛勤劳动的身影,已然成为城市里一道亮丽暖心的风景线。

  此外,龙环公司还针对大面积滴洒漏等突发情况和垃圾多发、高发的红绿灯控地段,分别成立了快速保洁队伍和灯控保洁组,实现了不同环卫工种的全覆盖作业。而针对环卫管理队伍传帮带问题,成立教练组,对新进管理人员进行言传身教的培训,使其尽快上手。

  机械化清扫占比90%

  细心的市民们发现,中心城区出现了越来越多的环卫清扫“神器”:

  在龙腾路、龙岩大道等路段,一部洒水车带二部扫路车作业,洒水车在前对路面侧冲,将泥沙等冲到路沿石边,洗扫车或扫路车紧跟其后,对泥沙杂物进行清扫并将污水吸走。在龙岩学院等施工粉尘较多路段,抑尘车利用鼓风机往天空旋转喷射水雾降低空气中的灰尘污染;在龙川路、溪南路等行道树落叶多的路段,由抑尘车先将树上黄叶吹落地上,再由大功率吹风机吹成堆,便于垃圾车装运;对于果皮箱,由路面养护车进行全面冲洗,再由人工配合擦干……

  以往环卫工作中的死角、难题,如今在机械作业中得到了解决,这也是我市环卫精细化最直观的体现。近年来,我市的环卫承包公司通过增加驾驶员、增加机械设备,实行人休车不休的作业模式,改变了传统以人力清扫、人工作业为主的环卫模式,大大提高了作业效率,降低了人工劳动强度。

  目前,龙岩中心城区机械车辆承担了主次干道清扫保洁、果皮箱和天桥地下通道清洗、中间隔离栏及二道护栏清洗等保洁任务,机械化清扫率由原来的45%提高到了90%以上。

  政企双重监管下的无盲点保洁

  “市场化运作,并不意味着放手不管,而是更加注重了监管。”市环卫处主任郑星奎告诉记者,环卫处人人有责,人人担责,共同督促承保公司按照合同进行作业,确保城市整洁、干净、有序,垃圾日产日清——

  市环卫处72名干部职工各挂钩一个路段,实现全天候有人督查。其中市容督查科的10名人员组成巡回督查考核组,实行明察与暗访相结合,每天早上6:30-8:00,中午12:00-2:30,傍晚5:30-10:30,督查组人员都在路上巡查。发现问题立即拍照上传到与承包公司的环卫联动工作群,并督促承包公司在15分钟内整改到位。

  督查考核与奖惩挂钩,若督查发现的问题,承包公司未在规定时间内进行整改,将对其进行处罚。如,督查组在路面发现一处暴露垃圾,通知整改后,15分钟内未处理,则按每处50元违约金进行处理。

  督查人员每天做台账,详细记录当天督查情况,并拍摄影像取证存档,每月汇总考评情况,对承保公司给予定级。以5万元为一个等级,其中,每月违约金额不超过5万元的评为优秀等级,5万以上到10万元的评定为良好,以此类推出合格、基本合格等级,处罚金额达20万以上的,评定为不合格。

  在此过程中,市环卫处从政府购买环卫服务经费中预留出10%作为奖励基金,与考核等级相挂钩再行支付。郑星奎介绍,对于考核评定优秀的,100%支付预留考核基金,良好的支付95%,合格的85%,基本合格的70%,不合格的50%。如此,环卫精细化工作便有了激励和约束机制。

  政府监管如此之严之“狠”,承包公司自然来不得半点投机。龙环公司执行董事黄闽江介绍,企业创新督查考评机制,采取自查自纠方式,即成立督查组进行全覆盖监督管理,督查人员将发现的问题发到片区管理人员微信群,管理人员对号入座立即安排清理,清理中、清理后的图片要即时反馈发到工作群里。

  与此同时,该公司制定出片区评分制,将迎检、月考核、年总评综合得分与绩效工资考核挂钩,采取主管问责制、队长考核制,充分调动管理人员的积极性,促使各片区的生产工作有序开展,质量标准达到承包合同考核要求。

  我市开启智慧环卫管理新模式

  环卫保洁,早已不仅是一条扫把、一个畚斗就能做好的。精细化管理,需要靠智能化来助力。

  虽然我市环卫精细化工作机制已相对完善,但环卫服务仍无法实现全过程、实时性、高水平的监管,尚不能接受全社会的综合监管,而这恰恰又催生了我市在智慧环卫领域的新探索和新作为。

  5月31日,记者走进福建省龙环环境工程有限公司的智慧环卫调度中心。工作人员打开管理系统,金鸡路段的环卫作业状况在大屏幕上一目了然:这条长达300米的金鸡路由环卫工人张秀云负责清扫保洁,大屏幕上,可看到她从中午12:00-14:40的作业轨迹,清扫区域有没有遗漏,作业过程中有没有违反劳动纪律等,都看得一清二楚。张秀云身上配带对讲机,后方管理人员发现问题可直接呼叫她立即整改。

  据介绍,这种“智慧环卫”管控系统从上个月开始试运行。“以前路段由队长进行管理,巡查工人的作业情况,采取智慧环卫系统后,实现上下班自动打卡功能,可知道工人作业是否迟到或早退,管理更加精准。”平台工作人员告诉记者。目前,中心城区其他路段智慧试点工作正在加紧推行。

  据介绍,智慧环卫还包括“车辆管理系统”:在环卫作业车辆的前端、后端及驾驶室内均安装高清摄像头,打开系统上的车辆标志,就可以看到车辆的实时作业情况和油耗情况;“设施设备管理系统”,则可以实时查看公厕、中转站设施的保洁工作、卫生状况。

  智慧环卫有什么好处?该公司工作人员表示,今后管理人员可以通过后方平台直接查看一线作业情况,实现实时监管、快速指挥,提高效率,助力环卫服务产业加快发展。至2020年,福钱柜qg999官网力争实现我市“机械制造+环卫服务”达百亿元目标。


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